1974-03-19 第72回国会 衆議院 公害対策並びに環境保全特別委員会 第11号
「賃貸借の期間につき本條のような制限を加えたのは、あまりに長い間、目的物の利用権を所有者以外の賃借人の手に移すと、その利用が不適當となり、社會經濟上の不利益を生ずると考えたからである。しかし、これは少なくとも現代の不動産の利用状態に適しない思想である。近時の社會においては不動産の利用は賃借人によって爲されることが極めて多く、社會經濟の發達は主として賃借人の努力によつて達成されている。
「賃貸借の期間につき本條のような制限を加えたのは、あまりに長い間、目的物の利用権を所有者以外の賃借人の手に移すと、その利用が不適當となり、社會經濟上の不利益を生ずると考えたからである。しかし、これは少なくとも現代の不動産の利用状態に適しない思想である。近時の社會においては不動産の利用は賃借人によって爲されることが極めて多く、社會經濟の發達は主として賃借人の努力によつて達成されている。
「社會政策上甚ダ不適當ナル租税デアルト信ズルノデアリマス、其歳入ノ實際ヨリ見マシテモ、税額ノ大部分ハ電車又ハ汽車ノ三等乗客ノ負擔スルモノデアリマシテ、若シ是等中産階級以下ノ負擔スル部分ヲ免除スルモノト致シマスレバ、財政上全ク本税ヲ存續スベキ理由ヲ失フノデアリマス、要スルニ通行税ハ理論上ノ根據ニ乏シク、又實際上中産階級以下多數國民ノ負擔スルモノデアリマスルが故ニ、單ニ其徴収が容易デアルト云フが如キ、極
農藥の中で、非常に生産が不足で統制の必要があるというものの中で、除巖菊を原料とする品種が三種類ほどあるわけでありますが、これが最近その統制の價格も數量も解きたいという業者の切なる聲がありまして、役所の方でいろいろと協議をいたしておるようでありますが、私は先刻も申上げましたように、生産が殖えるまで、若し國が農業として必要な數量を確保しなければならんということになりますれば、統制を外すことは不適當であるというふうに
いつまでも同胞援護會に任ずことは不適當であるということを考えまして、本年になりましてから、縣にそれを設置いたしまして移したのであります。これに對して引揚者團體が幾つもあるが、なぜ一人しか入れておらないかという御質問であります。石井會長さんは……引揚者團體は澤山ありますが、佐貫縣引揚者更生會は、至縣下のあらゆる團體を統合した一つの單一團體でございます。
現行藥事法は、戰時中に立法せられました關係から、その規定の中には、今日において不適當と思われるもの、又は不要と思われるものも多々あり、且つ又終戰後の新情勢に鑑みて、新たに規定を設けねばならん點もありますので、ここに藥事制度の民主的運営、委任立法的規定の縮減及び公衆保健保護の見地からする取締規定の整備等に主眼を置いた藥事法案を、國會に提出する次第であります。
次に先程内山さんが言われましたように、第十五條、十六條において、それぞれの大臣と、それから地方公共團體の長との闘係におきまして、規定されておりまするけれども、この規定に上りますると、それぞれの大臣が、自分の委せた仕事について、どうも不適當な處置をしておると認めたときには、すべてこれについて處置をするというようになつております。
○榊原（亨）委員 ただいま申しました墓地及埋葬取締規則施行方法細目標準を讀みましても、これは明治十七年に出ておるようなものでございまして、現代の状態としてはいちじるしく不適當なところがあるのを認めるのでございますが、そういう點についてどういう點を御改正になるおつもりでございますか。その具體的な事項についてお示しを願いたいと思います。
違うならば、その違う中でこの事業税を賦課するが適當を認めるものもあれば、また不適當と認めるものもあると思う。ただいまの國務大臣の御答辯によれば、必ずそういう結論が出てくると思う。にもかかわらず總體的に見てこれを賦課しなければならぬという結論は私は出てこないと思う。
○井谷委員 本請願の要旨は、今囘一宮市四ツ谷町、松島町、殿町にわたる地區を、尾張一宮の鐵道敷地として、貨物置場の設置が豫定されているが、これによつてつぶされる土地及び家屋は相當敷に上り、現下の國情から見てはなはだ不適當である。しかも同地は商業地帶の中心地であるので、絶對に反對であるが、もし必要があるならば、一宮市外周邊と考え合わせて立案されたいというのであります。
その點につきましては御批判の非常に當つておる部分が多々あると存じまするけれども、最も大きな開拓についての批判の對象は、終戰後農業に從來經驗のない引揚者或いは戰災者の人人が多數に、開拓農業用地としましては、非常に不適當である元の軍用地等に入りまして、非常に苦勞はしておられるのでありまするけれども、なかなか成果が擧らない。
將來その土地が若し調査の結果、不適當だというようなことになりますれば、當然それは山林として、或いはその他の牧野として使うような處置を講じたいつもりであります。
それから二十九條の税務特別手當の問題でありますが、この問題につきましては、要するにあの當時のべースが極めて低く、特に税務署のような種類の仕事をしておる職員には不適當だといつた見地から、國會の御承認を願いまして支給されることになつたものでありますが、そういつた見地から出ました關係と、もう一つは、今度の臨時給與委員會の報告書にございますように、勤務條件に關係のあるもの、これは極力本俸に織込んで、特殊な手當
○船田國務大臣 ただいまの戸叶委員の御指摘になりました大臣の名稱につきまして、實を申しますれば私自身も個人としてはこの大臣という名稱が不適當ではないかということを考えておる方でありまして、もちろんこの法案をつくるときにあたりましても、大臣の名稱をどうするかということが問題となつたのでありますが、各省長官としての大臣についてだけでも、長官、あるいはその他の名稱を用いたらどうかという考え方もあつたのでありますが
これに關連して質問して置かなくちやならんのは、實は不適當な所を開墾さしておる。これは非常な山林、林野荒廢の原因になるのでありまして、非常に不適當な所を開墾しておる。現に京都に行つて見ますと、あの東山からずつと北の方の山の麓を開墾しております。あんな所を開墾して、都會の周囲におけるところの樹木を伐つて、そうして今に雨でも降ると山崩れが來ることが分りきつた所をずつと拓いております。
今御指摘のようないろいろの事例については、私はここにはよく承知しておりませんが、一般に考えられておりまするように、政府から府縣に一定開墾面積を割當てて、そのために府縣が不適當なる所まで止むなく開墾適地として算定しておるというようなことはないと私は信じております。ただその土地を調べまして、これが開墾に適するかどうかということを決定いたしまするだけでありますれば、相當廣い面積が開墾適地としてあります。
○國務大臣（船田享二君） 今委員長から御報告がありましたように、昨日國家行政組織法施行までの暫定措置に關する法律案が衆議院を通過いたしましたのでありますが、それにつきまして、衆議院の方で、國家行政組織法という法律がまだないのに、そういう名稱を用いることは不適當だというような御意見から修正されまして、國家行政組織に關する法律、それからあとの施行というところを制定施行というふうに修正されまして、國家行政組織
不適當な企業がどんどん落ちて行く面もございましよう。又殘して行かなければならん面もございましよう。そういうことに對する御對策、確乎たる御信念というもの、目標というものがおありになさるに、相違ないと思いまするので、その點を伺いたいとこう思つたのであります。つまり言い換えれば非常に影響を受けまして脱落するような面があるのではございますまいか。
郵便振替貯金に關する法律行爲を加入者、又は代表者の單獨意思で決定することが加入者において不適當と認めた場合には、この參加署名人という制度を設けることができるというふうにいたしたのであります。これが第九條。その次は第十六條、これは他の法律における場合と同じように免責の條項を示しております。これは新らしい條項でございます。その次には二十條、料金徴收方法であります。
しておりまする、檢察官適格審査委員會の議決と法務總裁の勸告と、兩々相俟つて檢察官の罷免をすることができるということを説明する過程におきまして、或いは諮問機關というような言葉を用いたかも存じませんが、どうも諮問機關という言葉は、従來の用例に從いますると、仰せのように、諮問がなければ發動ができない、その諮問に應じて答申するという輕い意味に使われておりまするので、それは全く本法の適格審査委員會の職能には不適當
○政府委員（佐藤藤佐君） 檢察審査法案第四十七條の規定でありまするが、檢事正が議決書の謄本を送付せられた場合においては、その議決を尊重して善處しなければならん、こういう起旨を言い現わす起旨の下に立案いたしたのでありまするが、「議決を參考にし」という言葉は、仰せのように、或いは不適當な言葉であるかとも思われるのでありますが、立案者の意圖する所は、この議決を尊重し、公訴を提起すべきものと思料するときは、
そういうような場合におきましては、少くとも審査委員會の議決自體が、不適當か否かということを判斷せんとするのは、法務總裁の手を煩わさずして、又他の手によつてその黒白を判別することが、むしろ筋の通る行き方ではないかと思うのであります。いわゆる法務總裁に責任あるや否やということの、審査委員會の議決につきましては、むしろ法務總裁とは利害反することである。
從つてインフレが非常にひどい時代における賣買取引の方法と、又経済が非常に安定して來た場合における賣買取引の方法というものは、そこにおのずから判断をいたします場合に基礎的な條件が違いますので、例えば平常の状態において適当な方法と思われれることでも、現在の状態においては不適當だというような場合も生じ得るのではないかと考えられるわけでございまして、要は経済状態から照らしまして、妥当な賣買取引方法ということになれば
○岡本愛祐君 只今開墾と山林の關係についてお話がありましたが、この緊急開墾の實施の状況を調査いたしましたが、甚だ不適當な所を開墾しておる實例が多いのであります。
○岡本愛祐君 分離することは不適當と思いますが、獨立採算制というならば、それらの費用は相當の費用になりますから、これはやはり何億という費用になりますから、一般會計から貰うのが至當じやないか、こういうふうに思います。